中華人民共和(hé)國建設部令第141号

  　　《建設工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)辦法》已于2005年8月23日經第71次常務會(huì)議(yì)讨論通過，現(xiàn)予發布，自(zì)2005年11月1日施行。

建設部部長　汪光焘
二○○五年九月二十八日

建設工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)辦法

　　第一條　爲了(le)加強對(duì)建設工(gōng)程質量檢測的管理(lǐ)，根據《中華人民共和(hé)國建築法》、《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》，制定本辦法。
　　第二條　申請(qǐng)從(cóng)事(shì)對(duì)涉及建築物、構築物結構安全的試塊、試件以及有關材料檢測的工(gōng)程質量檢測機構資質，實施對(duì)建設工(gōng)程質量檢測活動的監督管理(lǐ)，應當遵守本辦法。
　　本辦法所稱建設工(gōng)程質量檢測（以下(xià)簡稱質量檢測），是指工(gōng)程質量檢測機構（以下(xià)簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和(hé)工(gōng)程建設強制性标準，對(duì)涉及結構安全項目的抽樣檢測和(hé)對(duì)進入施工(gōng)現(xiàn)場的建築材料、構配件的見證取樣檢測。
　　第三條　國務院建設主管部門(mén)負責對(duì)全國質量檢測活動實施監督管理(lǐ)，并負責制定檢測機構資質标準。
　　省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責對(duì)本行政區(qū)域内的質量檢測活動實施監督管理(lǐ)，并負責檢測機構的資質審批。
　　市、縣人民政府建設主管部門(mén)負責對(duì)本行政區(qū)域内的質量檢測活動實施監督管理(lǐ)。
　　第四條　檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從(cóng)事(shì)本辦法附件一規定的質量檢測業務，應當依據本辦法取得相應的資質證書。
　　檢測機構資質按照其承擔的檢測業務内容分爲專項檢測機構資質和(hé)見證取樣檢測機構資質。檢測機構資質标準由附件二規定。
　　檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔本辦法規定的質量檢測業務。
　　第五條　申請(qǐng)檢測資質的機構應當向省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)提交下(xià)列申請(qǐng)材料：
　　（一）《檢測機構資質申請(qǐng)表》一式三份；
　　（二）工(gōng)商營業執照原件及複印件；
　　（三）與所申請(qǐng)檢測資質範圍相對(duì)應的計(jì)量認證證書原件及複印件；
　　（四）主要檢測儀器、設備清單；
　　（五）技術人員的職稱證書、身份證和(hé)社會(huì)保險合同的原件及複印件；
　　（六）檢測機構管理(lǐ)制度及質量控制措施。
　　《檢測機構資質申請(qǐng)表》由國務院建設主管部門(mén)制定式樣。
　　第六條　省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)在收到(dào)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料後，應當即時(shí)作(zuò)出是否受理(lǐ)的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日内一次性告知(zhī)申請(qǐng)人需要補正的全部内容。逾期不告知(zhī)的，自(zì)收到(dào)申請(qǐng)材料之日起即爲受理(lǐ)。
　　省、自(zì)治區(qū)、直轄市建設主管部門(mén)受理(lǐ)資質申請(qǐng)後，應當對(duì)申報(bào)材料進行審查，自(zì)受理(lǐ)之日起20個工(gōng)作(zuò)日内審批完畢并作(zuò)出書面決定。對(duì)符合資質标準的，自(zì)作(zuò)出決定之日起10個工(gōng)作(zuò)日内頒發《檢測機構資質證書》，并報(bào)國務院建設主管部門(mén)備案。
　　第七條　《檢測機構資質證書》應當注明(míng)檢測業務範圍，分爲正本和(hé)副本，由國務院建設主管部門(mén)制定式樣，正、副本具有同等法律效力。
　　第八條　檢測機構資質證書有效期爲3年。資質證書有效期滿需要延期的，檢測機構應當在資質證書有效期滿30個工(gōng)作(zuò)日前申請(qǐng)辦理(lǐ)延期手續。
　　檢測機構在資質證書有效期内沒有下(xià)列行爲的，資質證書有效期屆滿時(shí)，經原審批機關同意，不再審查，資質證書有效期延期3年，由原審批機關在其資質證書副本上(shàng)加蓋延期專用(yòng)章；檢測機構在資質證書有效期内有下(xià)列行爲之一的，原審批機關不予延期：
　　（一）超出資質範圍從(cóng)事(shì)檢測活動的；
　　（二）轉包檢測業務的；
　　（三）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質證書的；
　　（四）未按照國家有關工(gōng)程建設強制性标準進行檢測，造成質量安全事(shì)故或緻使事(shì)故損失擴大(dà)的；
　　（五）僞造檢測數據，出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結論的。
　　第九條　檢測機構取得檢測機構資質後，不再符合相應資質标準的，省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)根據利害關系人的請(qǐng)求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應的資質證書。
　　第十條　任何單位和(hé)個人不得塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質證書。
　　第十一條　檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當在3個月内到(dào)原審批機關辦理(lǐ)變更手續。
　　第十二條　本辦法規定的質量檢測業務，由工(gōng)程項目建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書面合同。
　　檢測結果利害關系人對(duì)檢測結果發生争議(yì)的，由雙方共同認可的檢測機構複檢，複檢結果由提出複檢方報(bào)當地建設主管部門(mén)備案。
　　第十三條　質量檢測試樣的取樣應當嚴格執行有關工(gōng)程建設标準和(hé)國家有關規定，在建設單位或者工(gōng)程監理(lǐ)單位監督下(xià)現(xiàn)場取樣。提供質量檢測試樣的單位和(hé)個人，應當對(duì)試樣的真實性負責。
　　第十四條　檢測機構完成檢測業務後，應當及時(shí)出具檢測報(bào)告。檢測報(bào)告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章或者檢測專用(yòng)章後方可生效。檢測報(bào)告經建設單位或者工(gōng)程監理(lǐ)單位确認後，由施工(gōng)單位歸檔。
　　見證取樣檢測的檢測報(bào)告中應當注明(míng)見證人單位及姓名。
　　第十五條　任何單位和(hé)個人不得明(míng)示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報(bào)告，不得篡改或者僞造檢測報(bào)告。
　　第十六條　檢測人員不得同時(shí)受聘于兩個或者兩個以上(shàng)的檢測機構。
　　檢測機構和(hé)檢測人員不得推薦或者監制建築材料、構配件和(hé)設備。
　　檢測機構不得與行政機關，法律、法規授權的具有管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的組織以及所檢測工(gōng)程項目相關的設計(jì)單位、施工(gōng)單位、監理(lǐ)單位有隸屬關系或者其他(tā)利害關系。
　　第十七條　檢測機構不得轉包檢測業務。
　　檢測機構跨省、自(zì)治區(qū)、直轄市承擔檢測業務的，應當向工(gōng)程所在地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)備案。
　　第十八條　檢測機構應當對(duì)其檢測數據和(hé)檢測報(bào)告的真實性和(hé)準确性負責。
　　檢測機構違反法律、法規和(hé)工(gōng)程建設強制性标準，給他(tā)人造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。
　　第十九條　檢測機構應當将檢測過程中發現(xiàn)的建設單位、監理(lǐ)單位、施工(gōng)單位違反有關法律、法規和(hé)工(gōng)程建設強制性标準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工(gōng)程所在地建設主管部門(mén)。
　　第二十條　檢測機構應當建立檔案管理(lǐ)制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報(bào)告應當按年度統一編号，編号應當連續，不得随意抽撤、塗改。
　　檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目台賬。
　　第二十一條　縣級以上(shàng)地方人民政府建設主管部門(mén)應當加強對(duì)檢測機構的監督檢查，主要檢查下(xià)列内容：
　　（一）是否符合本辦法規定的資質标準；
　　（二）是否超出資質範圍從(cóng)事(shì)質量檢測活動；
　　（三）是否有塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質證書的行爲；
　　（四）是否按規定在檢測報(bào)告上(shàng)簽字蓋章，檢測報(bào)告是否真實；
　　（五）檢測機構是否按有關技術标準和(hé)規定進行檢測；
　　（六）儀器設備及環境條件是否符合計(jì)量認證要求；
　　（七）法律、法規規定的其他(tā)事(shì)項。
　　第二十二條　建設主管部門(mén)實施監督檢查時(shí)，有權采取下(xià)列措施：
　　（一）要求檢測機構或者委托方提供相關的文(wén)件和(hé)資料；
　　（二）進入檢測機構的工(gōng)作(zuò)場地（包括施工(gōng)現(xiàn)場）進行抽查；
　　（三）組織進行比對(duì)試驗以驗證檢測機構的檢測能(néng)力；
　　（四）發現(xiàn)有不符合國家有關法律、法規和(hé)工(gōng)程建設标準要求的檢測行爲時(shí)，責令改正。
　　第二十三條　建設主管部門(mén)在監督檢查中爲收集證據的需要，可以對(duì)有關試樣和(hé)檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能(néng)滅失或者以後難以取得的情況下(xià)，經部門(mén)負責人批準，可以先行登記保存有關試樣和(hé)檢測資料，并應當在7日内及時(shí)作(zuò)出處理(lǐ)決定，在此期間，當事(shì)人或者有關人員不得銷毀或者轉移有關試樣和(hé)檢測資料。
　　第二十四條　縣級以上(shàng)地方人民政府建設主管部門(mén)，對(duì)監督檢查中發現(xiàn)的問題應當按規定權限進行處理(lǐ)，并及時(shí)報(bào)告資質審批機關。
　　第二十五條　建設主管部門(mén)應當建立投訴受理(lǐ)和(hé)處理(lǐ)制度，公開(kāi)投訴電話(huà)号碼、通訊地址和(hé)電子郵件信箱。
　　檢測機構違反國家有關法律、法規和(hé)工(gōng)程建設标準規定進行檢測的，任何單位和(hé)個人都有權向建設主管部門(mén)投訴。建設主管部門(mén)收到(dào)投訴後，應當及時(shí)核實并依據本辦法對(duì)檢測機構作(zuò)出相應的處理(lǐ)決定，于30日内将處理(lǐ)意見答(dá)複投訴人。
　　第二十六條　違反本辦法規定，未取得相應的資質，擅自(zì)承擔本辦法規定的檢測業務的，其檢測報(bào)告無效，由縣級以上(shàng)地方人民政府建設主管部門(mén)責令改正，并處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款。
　　第二十七條　檢測機構隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質的，省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)不予受理(lǐ)或者不予行政許可，并給予警告，1年之内不得再次申請(qǐng)資質。
　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)撤銷其資質證書，3年内不得再次申請(qǐng)資質證書；并由縣級以上(shàng)地方人民政府建設主管部門(mén)處以1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
　　第二十九條　檢測機構違反本辦法規定，有下(xià)列行爲之一的，由縣級以上(shàng)地方人民政府建設主管部門(mén)責令改正，可并處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
　　（一）超出資質範圍從(cóng)事(shì)檢測活動的；
　　（二）塗改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書的；
　　（三）使用(yòng)不符合條件的檢測人員的；
　　（四）未按規定上(shàng)報(bào)發現(xiàn)的違法違規行爲和(hé)檢測不合格事(shì)項的；
　　（五）未按規定在檢測報(bào)告上(shàng)簽字蓋章的；
　　（六）未按照國家有關工(gōng)程建設強制性标準進行檢測的；
　　（七）檔案資料管理(lǐ)混亂，造成檢測數據無法追溯的；
　　（八）轉包檢測業務的。
　　第三十條　檢測機構僞造檢測數據，出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結論的，縣級以上(shàng)地方人民政府建設主管部門(mén)給予警告，并處3萬元罰款；給他(tā)人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事(shì)責任。
　　第三十一條　違反本辦法規定，委托方有下(xià)列行爲之一的，由縣級以上(shàng)地方人民政府建設主管部門(mén)責令改正，處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款：
　　（一）委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測的；
　　（二）明(míng)示或暗示檢測機構出具虛假檢測報(bào)告，篡改或僞造檢測報(bào)告的；
　　（三）弄虛作(zuò)假送檢試樣的。
　　第三十二條　依照本辦法規定，給予檢測機構罰款處罰的，對(duì)檢測機構的法定代表人和(hé)其他(tā)直接責任人員處罰款數額5％以上(shàng)10％以下(xià)的罰款。
　　第三十三條　縣級以上(shàng)人民政府建設主管部門(mén)工(gōng)作(zuò)人員在質量檢測管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中，有下(xià)列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
　　（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發資質證書的；
　　（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發資質證書的；
　　（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限内頒發資質證書的；
　　（四）利用(yòng)職務上(shàng)的便利，收受他(tā)人财物或者其他(tā)好(hǎo)處的；
　　（五）不依法履行監督管理(lǐ)職責，或者發現(xiàn)違法行爲不予查處的。
　　第三十四條　檢測機構和(hé)委托方應當按照有關規定收取、支付檢測費用(yòng)。沒有收費标準的項目由雙方協商收取費用(yòng)。
　　第三十五條　水(shuǐ)利工(gōng)程、鐵(tiě)道(dào)工(gōng)程、公路工(gōng)程等工(gōng)程中涉及結構安全的試塊、試件及有關材料的檢測按照有關規定，可以參照本辦法執行。節能(néng)檢測按照國家有關規定執行。
　　第三十六條　本規定自(zì)2005年11月1日起施行。

　　附件一：

 質量檢測的業務内容

　　一、專項檢測
　　（一）地基基礎工(gōng)程檢測
　　1、地基及複合地基承載力靜載檢測；
　　2、樁的承載力檢測；
　　3、樁身完整性檢測；
　　4、錨杆鎖定力檢測。
　　（二）主體結構工(gōng)程現(xiàn)場檢測
　　1、混凝土、砂漿、砌體強度現(xiàn)場檢測；
　　2、鋼筋保護層厚度檢測；
　　3、混凝土預制構件結構性能(néng)檢測；
　　4、後置埋件的力學性能(néng)檢測。
　　（三）建築幕牆工(gōng)程檢測
　　1、建築幕牆的氣密性、水(shuǐ)密性、風(fēng)壓變形性能(néng)、層間變位性能(néng)檢測；
　　2、矽酮結構膠相容性檢測。
　　（四）鋼結構工(gōng)程檢測
　　1、鋼結構焊接質量無損檢測；
　　2、鋼結構防腐及防火塗裝檢測；
　　3、鋼結構節點、機械連接用(yòng)緊固标準件及高(gāo)強度螺栓力學性能(néng)檢測；
　　4、鋼網架結構的變形檢測。
　　二、見證取樣檢測
　　1、水(shuǐ)泥物理(lǐ)力學性能(néng)檢驗；
　　2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能(néng)檢驗；
　　3、砂、石常規檢驗；
　　4、混凝土、砂漿強度檢驗；
　　5、簡易土工(gōng)試驗；
　　6、混凝土摻加劑檢驗；
　　7、預應力鋼絞線、錨夾具檢驗；
　　8、瀝青、瀝青混合料檢驗。

　　附件二：

檢測機構資質标準

　　一、專項檢測機構和(hé)見證取樣檢測機構應滿足下(xià)列基本條件：
　　（一）專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民币，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民币；
　　（二）所申請(qǐng)檢測資質對(duì)應的項目應通過計(jì)量認證；
　　（三）有質量檢測、施工(gōng)、監理(lǐ)或設計(jì)經曆，并接受了(le)相關檢測技術培訓的專業技術人員不少于10人；邊遠的縣（區(qū)）的專業技術人員可不少于6人；
　　（四）有符合開(kāi)展檢測工(gōng)作(zuò)所需的儀器、設備和(hé)工(gōng)作(zuò)場所；其中，使用(yòng)屬于強制檢定的計(jì)量器具，要經過計(jì)量檢定合格後，方可使用(yòng)；
　　（五）有健全的技術管理(lǐ)和(hé)質量保證體系。
　　二、專項檢測機構除應滿足基本條件外(wài)，還需滿足下(xià)列條件：
　　（一）地基基礎工(gōng)程檢測類
　　專業技術人員中從(cóng)事(shì)工(gōng)程樁檢測工(gōng)作(zuò)3年以上(shàng)并具有高(gāo)級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應當具備注冊岩土工(gōng)程師資格。
　　（二）主體結構工(gōng)程檢測類
　　專業技術人員中從(cóng)事(shì)結構工(gōng)程檢測工(gōng)作(zuò)3年以上(shàng)并具有高(gāo)級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應當具備二級注冊結構工(gōng)程師資格。
　　（三）建築幕牆工(gōng)程檢測類
　　專業技術人員中從(cóng)事(shì)建築幕牆檢測工(gōng)作(zuò)3年以上(shàng)并具有高(gāo)級或者中級職稱的不得少于4名。
　　（四）鋼結構工(gōng)程檢測類
　　專業技術人員中從(cóng)事(shì)鋼結構機械連接檢測、鋼網架結構變形檢測工(gōng)作(zuò)3年以上(shàng)并具有高(gāo)級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應當具備二級注冊結構工(gōng)程師資格。
　　三、見證取樣檢測機構除應滿足基本條件外(wài)，專業技術人員中從(cóng)事(shì)檢測工(gōng)作(zuò)3年以上(shàng)并具有高(gāo)級或者中級職稱的不得少于3名；邊遠的縣（區(qū)）可不少于2人。