關于印發《建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員管理(lǐ)規定》的通知(zhī)
建質[2008]75号
各省、自(zì)治區(qū)建設廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生産建設兵團建設局:
現(xiàn)将《建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員管理(lǐ)規定》印發給你(nǐ)們,請(qǐng)結合本地區(qū)實際貫徹執行。
中華人民共和(hé)國住房和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部
二〇〇八年四月十八日
建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員管理(lǐ)規定
第一章 總 則
第一條 爲加強對(duì)建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員的管理(lǐ),防止和(hé)減少生産安全事(shì)故,根據《安全生産許可證條例》、《建築起重機械安全監督管理(lǐ)規定》等法規規章,制定本規定。
第二條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員的考核、發證、從(cóng)業和(hé)監督管理(lǐ),适用(yòng)本規定。
本規定所稱建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員是指在房屋建築和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)活動中,從(cóng)事(shì)可能(néng)對(duì)本人、他(tā)人及周圍設備設施的安全造成重大(dà)危害作(zuò)業的人員。
第三條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業包括:
(一)建築電工(gōng);
(二)建築架子工(gōng);
(三)建築起重信号司索工(gōng);
(四)建築起重機械司機;
(五)建築起重機械安裝拆卸工(gōng);
(六)高(gāo)處作(zuò)業吊籃安裝拆卸工(gōng);
(七)經省級以上(shàng)人民政府建設主管部門(mén)認定的其他(tā)特種作(zuò)業。
第四條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員必須經建設主管部門(mén)考核合格,取得建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員操作(zuò)資格證書(以下(xià)簡稱“資格證書”),方可上(shàng)崗從(cóng)事(shì)相應作(zuò)業。
第五條 國務院建設主管部門(mén)負責全國建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區(qū)域内建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第二章 考 核
第六條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員的考核發證工(gōng)作(zuò),由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)或其委托的考核發證機構(以下(xià)簡稱“考核發證機關”)負責組織實施。
第七條 考核發證機關應當在辦公場所公布建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、工(gōng)作(zuò)時(shí)限、收費依據和(hé)标準等事(shì)項。
考核發證機關應當在考核前在機關網站(zhàn)或新聞媒體上(shàng)公布考核科目、考核地點、考核時(shí)間和(hé)監督電話(huà)等事(shì)項。
第八條 申請(qǐng)從(cóng)事(shì)建築施工(gōng)特種作(zuò)業的人員,應當具備下(xià)列基本條件:
(一)年滿18周歲且符合相關工(gōng)種規定的年齡要求;
(二)經醫(yī)院體檢合格且無妨礙從(cóng)事(shì)相應特種作(zuò)業的疾病和(hé)生理(lǐ)缺陷;
(三)初中及以上(shàng)學曆;
(四)符合相應特種作(zuò)業需要的其他(tā)條件。
第九條 符合本規定第八條規定的人員應當向本人戶籍所在地或者從(cóng)業所在地考核發證機關提出申請(qǐng),并提交相關證明(míng)材料。
第十條 考核發證機關應當自(zì)收到(dào)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料之日起5個工(gōng)作(zuò)日内依法作(zuò)出受理(lǐ)或者不予受理(lǐ)決定。
對(duì)于受理(lǐ)的申請(qǐng),考核發證機關應當及時(shí)向申請(qǐng)人核發準考證。
第十一條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員的考核内容應當包括安全技術理(lǐ)論和(hé)實際操作(zuò)。
考核大(dà)綱由國務院建設主管部門(mén)制定。
第十二條 考核發證機關應當自(zì)考核結束之日起10個工(gōng)作(zuò)日内公布考核成績。
第十三條 考核發證機關對(duì)于考核合格的,應當自(zì)考核結果公布之日起10個工(gōng)作(zuò)日内頒發資格證書;對(duì)于考核不合格的,應當通知(zhī)申請(qǐng)人并說明(míng)理(lǐ)由。
第十四條 資格證書應當采用(yòng)國務院建設主管部門(mén)規定的統一樣式,由考核發證機關編号後簽發。資格證書在全國通用(yòng)。
資格證書樣式見附件一,編号規則見附件二。
第三章 從(cóng) 業
第十五條 持有資格證書的人員,應當受聘于建築施工(gōng)企業或者建築起重機械出租單位(以下(xià)簡稱用(yòng)人單位),方可從(cóng)事(shì)相應的特種作(zuò)業。
第十六條 用(yòng)人單位對(duì)于首次取得資格證書的人員,應當在其正式上(shàng)崗前安排不少于3個月的實習操作(zuò)。
第十七條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員應當嚴格按照安全技術标準、規範和(hé)規程進行作(zuò)業,正确佩戴和(hé)使用(yòng)安全防護用(yòng)品,并按規定對(duì)作(zuò)業工(gōng)具和(hé)設備進行維護保養。
建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續教育,每年不得少于24小(xiǎo)時(shí)。
第十八條 在施工(gōng)中發生危及人身安全的緊急情況時(shí),建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員有權立即停止作(zuò)業或者撤離危險區(qū)域,并向施工(gōng)現(xiàn)場專職安全生産管理(lǐ)人員和(hé)項目負責人報(bào)告。
第十九條 用(yòng)人單位應當履行下(xià)列職責:
(一)與持有效資格證書的特種作(zuò)業人員訂立勞動合同;
(二)制定并落實本單位特種作(zuò)業安全操作(zuò)規程和(hé)有關安全管理(lǐ)制度;
(三)書面告知(zhī)特種作(zuò)業人員違章操作(zuò)的危害;
(四)向特種作(zuò)業人員提供齊全、合格的安全防護用(yòng)品和(hé)安全的作(zuò)業條件;
(五)按規定組織特種作(zuò)業人員參加年度安全教育培訓或者繼續教育,培訓時(shí)間不少于24小(xiǎo)時(shí);
(六)建立本單位特種作(zuò)業人員管理(lǐ)檔案;
(七)查處特種作(zuò)業人員違章行爲并記錄在檔;
(八)法律法規及有關規定明(míng)确的其他(tā)職責。
第二十條 任何單位和(hé)個人不得非法塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式轉讓資格證書。
第二十一條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員變動工(gōng)作(zuò)單位,任何單位和(hé)個人不得以任何理(lǐ)由非法扣押其資格證書。
第四章 延期複核
第二十二條 資格證書有效期爲兩年。有效期滿需要延期的,建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員應當于期滿前3個月内向原考核發證機關申請(qǐng)辦理(lǐ)延期複核手續。延期複核合格的,資格證書有效期延期2年。
第二十三條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員申請(qǐng)延期複核,應當提交下(xià)列材料:
(一)身份證(原件和(hé)複印件);
(二)體檢合格證明(míng);
(三)年度安全教育培訓證明(míng)或者繼續教育證明(míng);
(四)用(yòng)人單位出具的特種作(zuò)業人員管理(lǐ)檔案記錄;
(五)考核發證機關規定提交的其他(tā)資料。
第二十四條 建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員在資格證書有效期内,有下(xià)列情形之一的,延期複核結果爲不合格:
(一)超過相關工(gōng)種規定年齡要求的;
(二)身體健康狀況不再适應相應特種作(zuò)業崗位的;
(三)對(duì)生産安全事(shì)故負有責任的;
(四)2年内違章操作(zuò)記錄達3次(含3次)以上(shàng)的;
(五)未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的;
(六)考核發證機關規定的其他(tā)情形。
第二十五條 考核發證機關在收到(dào)建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員提交的延期複核資料後,應當根據以下(xià)情況分别作(zuò)出處理(lǐ):
(一)對(duì)于屬于本規定第二十四條情形之一的,自(zì)收到(dào)延期複核資料之日起5個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出不予延期決定,并說明(míng)理(lǐ)由;
(二)對(duì)于提交資料齊全且無本規定第二十四條情形的,自(zì)受理(lǐ)之日起10個工(gōng)作(zuò)日内辦理(lǐ)準予延期複核手續,并在證書上(shàng)注明(míng)延期複核合格,并加蓋延期複核專用(yòng)章。
第二十六條 考核發證機關應當在資格證書有效期滿前按本規定第二十五條作(zuò)出決定;逾期未作(zuò)出決定的,視(shì)爲延期複核合格。
第五章 監督管理(lǐ)
第二十七條 考核發證機關應當制定建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員考核發證管理(lǐ)制度,建立本地區(qū)建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員檔案。
縣級以上(shàng)地方人民政府建設主管部門(mén)應當監督檢查建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員從(cóng)業活動,查處違章作(zuò)業行爲并記錄在檔。
第二十八條 考核發證機關應當在每年年底向國務院建設主管部門(mén)報(bào)送建築施工(gōng)特種作(zuò)業人員考核發證和(hé)延期複核情況的年度統計(jì)信息資料。
第二十九條 有下(xià)列情形之一的,考核發證機關應當撤銷資格證書:
(一)持證人弄虛作(zuò)假騙取資格證書或者辦理(lǐ)延期複核手續的;
(二)考核發證機關工(gōng)作(zuò)人員違法核發資格證書的;
(三)考核發證機關規定應當撤銷資格證書的其他(tā)情形。
第三十條 有下(xià)列情形之一的,考核發證機關應當注銷資格證書:
(一)依法不予延期的;
(二)持證人逾期未申請(qǐng)辦理(lǐ)延期複核手續的;
(三)持證人死亡或者不具有完全民事(shì)行爲能(néng)力的;
(四)考核發證機關規定應當注銷的其他(tā)情形。
第六章 附 則
第三十一條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門(mén)可結合本地區(qū)實際情況制定實施細則,并報(bào)國務院建設主管部門(mén)備案。
第三十二條 本辦法自(zì)2008年6月1日起施行。
附件一:建築施工(gōng)特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書樣式
附件二:建築施工(gōng)特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書編号規則